Если не греют батареи: куда пожаловаться на плохое отопление в квартире

Сколько градусов должно быть в квартире, офисе и подъезде?

Температура в квартирах должна быть не меньше 18–20 градусов тепла, в офисах — не ниже 20, а в школьных классах — не меньше 18. В помещениях групп детских садов столбики термометров не должны опускаться ниже отметки 22 градуса, в спальнях — ниже 19 градусов. Свои нормы есть и для подъездов. Во время отопительного сезона там не должно быть ниже 16 градусов.

Измерения будут точнее, если соблюдать ряд простых правил. В первую очередь следует закрыть все окна и двери, а термометр держать в метре от пола в центре помещения. Также стоит убедиться, что от батареи и наружной стены до вас не меньше полуметра.

Для чего нужен акт?

Документ подтверждает некачественное оказание услуг, и является основанием для обращения потребителя тепловой энергии в суд, надзорные органы, а также получения перерасчета.

Чтобы акт имел юридическую силу, необходимо соблюдать требования:

1. Избегать искусственного повышения температурного режима в исследуемой квартире.
2. Созвать состав комиссии.
3. Предупредить представителя жилищного сервиса и поставщика услуг.

Непосредственно в день составления акта, все отопительные приборы должны быть отключены. При составлении документа фиксируется отсутствие услуг по подаче отопления, поэтому факторы, влияющие на измерения, должны быть исключены.

Галерея изображений

Фото из

Вызов комиссии для измерения температуры

Измерение температуры и составление акта

Отключение электроприборов перед измерением

Если коммунальщики не реагируют на обращение клиента

Комиссия должна произвести замеры температуры помещения и сравнить с нормативами, с учетом температурных колебаний окружающей среды. Воздух в помещении обязан быть прогрет до 18 градусов по Цельсию. Допускаются незначительные отклонения в диапазоне 2 градусов в большую или меньшую сторону.

Куда пожаловаться на отопление в квартирах?

Если плохо топят, батареи в квартире греют слабо, а в подъезде настолько прохладно, что изо рта вырывается пар, стоит обратиться в диспетчерскую службу своего района или управляющую компанию. Специалисты должны в этот же день проверить и починить коммуникации.

Если проблему решить не удалось или ваш звонок остался без ответа, то можно сообщить о плохой работе отопительных систем в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы. Заявки об авариях, жалобы и замечания по поводу работы отопительных систем операторы единой диспетчерской службы Департамента круглосуточно принимают по телефону: +. Кроме того, москвичи могут воспользоваться электронной приемной ведомства.

Еще один вариант — позвонить в МОЭК. Сообщения о проблемах с отоплением в квартире, об авариях, выделении пара и других неполадках в системе тепло- и водоснабжения там принимают круглосуточно по телефону: +.

Выразить недовольство работой управляющей компании можно через электронную приемную Мосжилинспекции или лично начальнику территориального подразделения. В письменном заявлении нужно кратко описать суть вопроса и приложить копии обращений в управляющую компанию и другие инстанции.

Подать жалобу можно и с помощью мобильного приложения «Госуслуги Москвы» или на портале «Наш город» в разделе «Многоквартирные дома». В последнем случае ответ придет в течение восьми дней.

Как составить жалобу

Чтобы жалоба была рассмотрена и принята к проверке, ее нужно правильно составить.
Проблемы с отоплением, как правило, возникают не в одной квартире, а во всем доме или даже жилкомплексе. Поэтому лучше подавать коллективную жалобу на отопление, имеющую больший вес при рассмотрении. О том, как правильно составить коллективную жалобу, мы уже писали здесь.

Законом установлены следующие требования к письменному обращению в госорганы:

• должно быть указано наименование органа власти, в который направляется жалоба;
• должны быть указаны ФИО и обратный адрес заявителя (почтовый или электронный): анонимные жалобы органами власти не рассматриваются;
• суть жалобы излагается понятным языком, с обоснованием и доказательствами. В частности, лучше указать следующую информацию:
• адрес жилого помещения, в котором нет отопления;
• дата ограничения или отключения отопления;
• когда заявитель обратился в аварийно-диспетчерскую службу, был ли составлен акт;
• кто обслуживает теплосети, поставляет теплоэнергию;
• куда еще обращался заявитель;
• какие нормы закона были нарушены;
• заявитель должен поставить личную подпись и дату.

К жалобе прикладываются все документы, на которые заявитель ссылается в тексте:

• акт о замере температур в жилом помещении;
• копии претензий, жалоб и других обращений по данному вопросу, а также ответов на них.

Как получить перерасчет?

При постоянных перебоях с теплом в квартирах или на лестничной площадке жильцы вправе потребовать перерасчет. Стоимость услуг должны снизить на 0,15 процента за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления. Длительность аварийных отключений отопления во время холодного сезона не должна превышать 24 часов в месяц. Допустимый единовременный перерыв при температуре в квартире от 12 до 18 градусов не может длиться дольше 16 часов, при температуре 10–12 градусов — восьми часов, а если температура в квартире составляет 8–10 градусов, то четырех часов.

Чтобы зафиксировать температурные отклонения, нужно позвонить по телефону единой диспетчерской службы Департамента жилищно-коммунального хозяйства. Сотрудник управляющей компании сделает замеры и по итогам проверки составит акт.

Документ необходимо передать в либо непосредственно в управляющую компанию (если она самостоятельно производит расчеты и начисления).

Плата за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год. То есть начисления за текущий год происходят ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой стоимости услуги, потребленной за предшествующий год. Размер платы за отопление корректируется один раз в год. Сверка объемов проходит в феврале года, следующего за расчетным. По результатам этой работы в первом квартале корректируется сумма платежей по за текущий год.

Что делать если не включили отопление и в доме холодные батареи

Если отопительный сезон начался, а батареи в доме холодные, необходимо незамедлительно обратиться на горячую линию или напрямую к сотрудникам ЖКХ с жалобой. Так как в ежемесячную сумму квартплаты входи услуга обслуживания отопления. Сотрудники обязаны оперативно проверить радиаторы и трубы на наличие нарушений.

Если в квартире по неизвестным причинам прекратилась подача тепла – это ЧП. Для решения этой проблемы создают специальную комиссию, в которую входят: владелец жилья, директор управляющей организации и представители местной администрации. Члены комиссии должны подписать акт о нарушениях, который передается в УО или ЖКХ.

Перерасчет осуществляется по формуле — 0,15% за каждый час подаваемого тепла ниже нормативных показателей. Если вопрос с подачей тепла не удалось решить ЖКХ, то жилец имеет право обратиться в суд или прокуратуру.

Как уменьшить платежи за отопление?

В некоторых новостройках столицы радиаторы отопления уже оборудованы индивидуальными счетчиками. Регулируя температуру, жильцы могут уменьшить плату за отопление.

Такую технику можно использовать повсеместно. Но перейти на отопление по индивидуальным приборам учета необходимо одновременно всему дому. Решение должно быть принято на общем собрании собственников. Если же вы установили счетчики без согласия соседей, то передать показания в управляющую компанию не получится. Даже при отключенном радиаторе тепло в квартире сохранится благодаря стоякам отопления. Но платить за него будет вынужден весь дом.

Индивидуальные счетчики собственникам выгодно ставить только при современной горизонтальной системе отопления, когда стояки размещены в подъезде, а к квартирам подводятся две трубы — прямая и обратная. При вертикальной разводке в квартире установлено сразу несколько стояков отопления. В этом случае счетчики придется ставить на каждую трубу, что сведет всю экономию на нет.

​

Тепло автоматом: как можно экономить на отоплении Круговорот тепла в городе: как обогревают московские квартиры

Судебная практика

1. Суд не удовлетворил требование о перерасчете платы за отопление, поскольку истец не представил замеры температур в жилом помещении. Но поскольку ответчик не выполнил требования истца о восстановлении отопления в досудебном порядке, в пользу истца присуждена компенсация морального вреда и потребительский штраф (Решение № 2-1285 от 16.07.2020 г. по делу № 2-1285/2019).
2. Ресурсоснабжающую организацию обязали осуществить перерасчет по отоплению, поскольку температура в жилом помещении была ниже нормы. При этом, в пользу собственника помещения присудили компенсацию морального вреда 30 000 рублей и потребительский штраф 15 000 рублей (Решение № 2-1935/2019 от 6.07.2020 г. по делу № 2-1935/2019).
3. Если жильцы самостоятельно составляют акты о низких температурах, они должны быть подписаны председателем дома. Акты, подписанные лишь жильцами дома, суд счел недопустимым доказательством (Решение № 2-436/2020 от 28 сентября 2021 г. по делу № 2-94/2020).

Как не платить за лишнее тепло?

Выгоднее установить в доме автоматизированный узел управления системой отопления. Такое оборудование само следит за температурой на улице и в зависимости от нее выбирает режим подачи тепла в квартиры. В этом случае жильцы не сталкиваются с ситуацией, когда на улице уже относительно тепло, а батареи горячие и в помещении так жарко, что приходится открывать окна.

Решение установить умные умное оборудование может принять только собрание собственников квартир. Они же выбирают марку оборудования, сроки монтажа и стоимость последующего обслуживания.

Нужно ли подавать в суд на коммунальщиков из-за плохого отопления?

В суд нужно обращаться, когда коммунальщики добровольно не выполняют требования собственника жилого помещения. Так, в исковом заявлении можно потребовать:

• восстановить отопление в необходимом объеме;
• возместить ущерб, нанесенный жилому помещению. К примеру, из-за длительных низких температур на стенах в квартире появился грибок, что потребовало проведения ремонта;
• штраф на невыполнение требований потребителя в размере 50% от суммы, удовлетворенной судом;
• компенсацию морального вреда.

Исковое заявление можно составить и подать в порядке защиты прав потребителей. О том, как это сделать, можно почитать здесь.

Куда обращаться с жалобой, если батареи не греют?

Если звонок в диспетчерскую поставщика услуг или управляющую компанию не возымел действия, пожаловаться на отсутствие тепла можно и в другие инстанции:

• Роспотребнадзор;
• Прокуратуру;
• Администрацию или в приемную президента;
• Суд.

Претензия должна быть направлена в вышеперечисленные органы, если работники коммунальной службы не смогли решить проблему жильцов. Действия начинаются со звонка в управляющую компанию и поставщику услуг. Если службы не выполнили обязанности, вышестоящие органы призваны найти виновного и привлечь его к ответственности. Итак, давайте обозначим, в каких случаях необходимо жаловаться в разные инстанции:

• Управляющая компания или ТСЖ – обращайтесь с требованием устранить проблему;
• Жилищная инспекция – выражаете недовольство работой управляющей компании и отсутствием реакции с ее стороны;
• Роспотребнадзор – жалуетесь на управляющую компанию и жилищную инспекцию;
• Прокуратура – подаете претензию на бездействие предыдущих органов;
• Суд – требуете возмещения причиненного ущерба.

Важно понять, что обращение в прокуратуру и суд возможно лишь в том случае, если вы пытались урегулировать проблему через коммунальные службы и жилищную инспекцию, а также Роспортребнадзор. Предлагаем рассмотреть варианты обращения в разные инстанции.

Управляющая компания

Если отопление отсутствует во всем доме, жильцы вправе составить коллективную жалобу. Она привлечет больше внимания, чем претензия одного человека. Надо сказать, что жалоба на отсутствие отопления может быть написана в произвольной форме, но она должна отражать следующие реквизиты:

• Полное название управляющей компании, либо ТСЖ, а также данные руководителя;
• Имя и фамилию собственника, который составляет претензию, контактную информацию.

В обращении нужно указать показатели температуры воздуха в помещении, а также время, с которого произошло отключение отопления. Далее вы указываете требования:

• Устранить все неполадки и возместить понесенные убытки;
• Произвести перерасчет оплаты по статье 29 Закона о «Защите прав потребителя».

Не забудьте упомянуть, что вы исправно оплачиваете коммунальные услуги. Если вы прилагаете документы, их необходимо перечислить в приложении. Речь идет о таких бумагах, как акт исследования, квитанция за прошлый месяц и т.п. Обращение составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у вас, на нем должна стоять пометка о принятии обращения. Управляющая компания обязана отреагировать на письмо, но реакция может оказаться отрицательной.

Ответ управляющей компании должен быть сохранен для дальнейших действий и разбирательств.

Жилищная инспекция

Если управляющая компания не приняла меры, не устранила неполадки, обращайтесь в Жилищную инспекцию. Жалоба составляется по такому же принципу, как и в предыдущем случае. Обычно на данном этапе ситуация разрешается. Для начала вы составляете обращение, к которому прикладываете:

• Свой экземпляр претензии, направленной в управляющую компанию;
• Полученные ответы;
• Акты, составленные специалистом после осмотра;
• Квитанции о добросовестной оплате.

Претензия подается лично, либо по почте. Подача оповещения в электронной форме осуществляется на сайте жилищной инспекции. Вам придется заполнить бланк. Стоит отметить, что срок рассмотрения заявления составляет 30 дней. В течение этого времени вам остается просто ждать, либо снова отправить коллективное письмо в управляющую компанию.

Роспотребнадзор

Бездействие на предыдущих этапах позволяет собственнику подать жалобу в Роспотребнадзор. Утвержденного образца жалобы нет, форма составления может быть свободной. Претензия пишется на имя руководства Роспотребнадзора в конкретном регионе.

Главная часть обращения содержит суть проблемы. В ней необходимо описать предыдущие шаги. Вы должны приложить акты обследования и все отправленные претензии, на которые не отреагировали другие органы.

Текст претензии включает информацию о том, что отсутствие отопления в квартире привело к негативным последствиям:

• Некоторые вещи пришли в негодность;
• Жильцы заболели. Информацию нужно подкрепить справками из поликлиники.

Коллективное обращение должно сопровождаться выпиской, составленной по протоколу собрания жильцов. Рассмотрение в Роспотребнадзоре займет пять дней. В исключительных случаях рассмотрение затягивается на 10 рабочих дней.

Жалоба отправляется по почте, приносится лично, либо пересылается по Интернету. Для этого необходимо открыть раздел под названием «Прием обращений граждан» на сайте органа. Сотрудники не рассматривают анонимные жалобы, а электронное обращение можно отправить, если идентифицироваться в системе ЕСИА.

Текст жалобы должен быть таким же, как и для ГЖИ. Включите в него фразу о нарушении прав потребителя и приложите копии документов.

Федеральная Антимонопольная служба

ФАС – еще одна структура, куда вы можете обратиться в случае отсутствия отопления. О ней часто забывают, но это не значит, что ваше обращение останется без внимания. Данная структура не занимается решением правовых споров, она контролирует соблюдение норм закона, деятельность коммерческих и некоммерческих организаций, а также предпринимателей.

Вы можете пожаловаться на теплосеть. После получения жалобы служба проконтролирует деятельность субъекта. Она проводит плановые или внеплановые проверки с целью выявления нарушителей, которые могут понести административную ответственность.

Если ваша претензия обоснована, вы можете обратиться с ней в ФАС. Такие жалобы помогают расшевелить инстанции, которые отказываются исполнять свои обязательства по отоплению, либо исполняют их не на должном уровне.

Прокуратура

Если предыдущие инстанции не помогли вам, можно обратиться в прокуратуру. Жалоба составляется точно также, как и в предыдущих случаях, но суть жалобы будет другой. Дело в том, что бездействие коммунальных служб может причинить вред здоровью, а также жизни людей, проживающих в доме.

Жалобу можно подать разными способами:

• Лично;
• По почте;
• В электронной форме посредством «Интернет-приемной» на региональном сайте или портале «ГосУслуги».

В большинстве случаев обращение рассматривается в течение 30 дней. Иногда рассмотрение затягивается на 2 месяца. Помните, что если ситуация с отоплением не улучшилась после обращения в предыдущие службы, вы можете подать жалобу в прокуратуру. К заявлению необходимо прикрепить копии всех написанных жалоб.

Прокуратура вправе отказать в принятии заявления, если текст является эмоционально окрашенным, содержит оскорбления или нецензурные слова, а также угрозы. Заявление не будет принято, если оно написано заглавными или латинскими буквами, в нем указаны недостоверные адреса.

Документ необходимо писать на имя прокурора, в нем указываются:

• Собственные паспортные данные;
• Адрес, по которому находится квартира, ее метраж;
• Данные собственника;
• Дата появления первых проблем с отоплением;
• Температура батарей.

Укажите, куда вы отправляли жалобы, пытался ли кто-то исправить ситуацию. В заявлении необходимо обозначить просьбу разобраться в возникшей ситуации. В прокуратуре потребуют предоставить оригинал паспорта, копии документов на жилье, прошлые обращения в другие инстанции. Ответ будет отправлен вам после проведенной проверки. Виновные лица понесут ответственность, их обяжут устранить неполадки.

Приемная президента

Бывает, что прокуратура бездействует. В таком случае вы можете обратиться в приемную президента страны. Обращение заполняется на сайте приемной. Каждая поступившая жалоба детально рассматривается, после этого назначаются проверки. Затем жалоба передается в надзорные органы.

Вы можете написать коллективную жалобу с просьбой разобраться в проблеме. Текст составляется точно также, как и в предыдущих случаях. Приложите документы и фотографии, способные ускорить рассмотрение обращения.

Суд

Если вы хотите возместить ущерб и добиться перерасчета суммы платежей за отопление, следует подавать исковое заявление в суд. Вам понадобятся:

• Заявление;
• Доказательства полного бездействия;
• Все ответы, полученные из предыдущих инстанций.

Обращение в суд осуществляется по месту жительства собственника. Надо сказать, что подобные шаги крайне важны, в большинстве случаев они способны заставить управляющую компанию выполнять свою работу. Вы можете действовать самостоятельно или прибегнуть к помощи юриста.

Судебная практика показывает, что претензии собственников, если они обоснованные, всегда удовлетворяются. Суд обяжет ответчика выполнить свои обязательства. Жалоба в суд подается после того, как вы прошли через все вышеперечисленные службы. Если управляющая компания запустила отопление позже установленного срока, вы можете обратиться в суд, потребовать возмещения понесенного ущерба и судебных затрат.

Если специалист не приехал

Факт неявки представителя поставщика теплоснабжения по вызову не должен оставаться незамеченным. Необходимо повторить звонок в диспетчерскую службу и сказать о нарушении порядка предоставления услуг. Потребовать разъяснений и сказать о своем намерении писать жалобы в контролирующие их деятельность органы и вышестоящие инстанции.

Следует потребовать разъяснения, на каком основании происходит задержка. Нужно настоять на немедленной отправке специалиста для осмотра коммуникаций и напомнить о его обязанности составить акт.

После разговора с диспетчером необходимо набрать номер главного инженера или директора и кратко изложить суть ситуации, четко назвав адрес и причину накопившихся претензий. Сообщить об отсутствии реакции на адресованную диспетчерской службе заявку, упомянуть о своих намерениях обращаться с жалобами на организацию в надзорные органы.

Нужно потребовать устранить проблему в ближайшее время и обеспечить выезд специалиста для осмотра системы отопления. Надо упомянуть о составлении коллективной жалобы, если проблема с подачей отопления присутствует у всех жильцов дома. В большинстве случаев этого будет достаточно для привлечения внимания коммунальных служб.

Также вам будет интересно узнать, что делать и куда звонить, если отключили электроэнергию.

Как написать жалобу?

Вы уже определились с тем, куда написать жалобу, если отсутствует отопление. Независимо от того, куда вы напишите претензию, она в большинстве случаев окажется эффективной и заставит недобросовестных коммунальщиков выполнять свои обязанности. Важно, чтобы жалоба была составлена грамотно, а именно:

• В правом углу необходимо вписать название учреждения, в которое подается жалоба;
• Ниже указываются данные жильца, включая номер телефона;
• Вторая часть – это изложение сути проблемы. Укажите дату возникновения проблемы;
• Приложите к обращению все прошлые обращения и акты, а также ответы из предыдущих инстанций;
• Потребуйте принять меры;
• В конце жалобы укажите дату и поставьте подпись.

Грамотное составление жалобы возможно только при знании многих юридических нюансов. Именно поэтому целесообразно прибегнуть к образцам заявлений из Интернета, либо обратиться к юристу.

Бумага составляется в двух экземплярах, и второй вариант остается у жильцов. Помните, что объединившись с другими жильцами, можно добиться ускоренного решения вопроса.